關(guān)于做好東莞市住建領(lǐng)域貨物裝載源頭超限超載治理有關(guān)工作的通知
2024-07-09
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各預(yù)拌混凝土企業(yè)、各有關(guān)單位：
為認真貫徹落實省、市關(guān)于治理道路貨物運輸超限超載的工作部署和《廣東省道路貨物運輸超限超載治理辦法》《關(guān)于做好道路貨物運輸超限超載治理有關(guān)工作的通知》文件要求，壓實住建領(lǐng)域貨物裝載源頭的安全生產(chǎn)主體責任, 消除超限超載行為危害道路交通安全的隱患，從源頭防范化解道路交通安全風險，切實保障人民群眾出行安全，營造公平競爭營商環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、嚴格落實企業(yè)主體責任
各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和在建受監(jiān)工程施工單位要嚴格落實企業(yè)主體責任，嚴格落實安全生產(chǎn)、超限超載治理有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定，建立健全企業(yè)貨物裝載管理體系和有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)貨物裝載、運輸?shù)认嚓P(guān)活動。應(yīng)當采取下列技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除貨物裝載事故隱患：一是明確企業(yè)負責人或項目負責人為貨運源頭裝載第一負責人，專職安全員為貨物裝載安全管理人員；二是要制定合法裝載全流程管控措施，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當包括合法裝載方面的內(nèi)容；三是要依法進行貨物裝載，均不得超國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）中規(guī)定的車輛最大允許總質(zhì)量限值；四是所有預(yù)拌混凝土企業(yè)和在建工程均要按照規(guī)定安裝合格的超限超載檢測、監(jiān)控等設(shè)備，其中存在渣土外運的在建受監(jiān)工程必須安裝；五是要對貨物裝載或者貨車放行情況進行登記，其中預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)上傳至源頭治超系統(tǒng)并生成電子汽車衡稱稱重單，不得放行違法超限超載貨車；六是施工單位不得要求預(yù)拌混凝土企業(yè)超載運輸預(yù)拌混凝土，貨單簽認前要核查預(yù)拌混凝土企業(yè)提供電子汽車衡稱稱重單是否超過攪拌車最大允許總質(zhì)量限值。
二、加強住建領(lǐng)域貨物裝載車輛監(jiān)管
（一）加強預(yù)拌混凝土企業(yè)攪拌車監(jiān)管
住建部門一是要加強預(yù)拌混凝土發(fā)貨單監(jiān)管，不定時抽查《東莞市預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》，發(fā)貨單內(nèi)容應(yīng)完整，有預(yù)拌混凝土企業(yè)和施工單位相關(guān)人員簽字。二是要加強攪拌車出場登記抽查，不定時開展攪拌車出場情況核查，重點核查監(jiān)管系統(tǒng)、交通部門源頭治超系統(tǒng)、企業(yè)留置的稱重單數(shù)量和載重情況、企業(yè)工控系統(tǒng)或ERP系統(tǒng)等多個系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致。三是加強遠程監(jiān)督工作，不定時抽查攪拌車過磅視頻是否與監(jiān)管系統(tǒng)攪拌車車牌號數(shù)據(jù)一致。
（二）加強泥頭車車輛監(jiān)管
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局一是要將轄區(qū)內(nèi)存在余泥渣土、建筑垃圾轉(zhuǎn)運的在建工程采取清單化管理并動態(tài)更新整治對象名單 （附件1）。二是督促轄區(qū)內(nèi)在建受監(jiān)工程施工單位切實履行安全生產(chǎn)主體責任，完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，制定合法裝載全流程管控措施，簽訂合法裝載承諾書（附件2）。三是督促施工企業(yè)委托具備準運資格的企業(yè)進行建筑垃圾運輸，使用經(jīng)有關(guān)部門核準的運輸車輛，不得將建筑垃圾交給個人和未經(jīng)核準從事建筑垃圾處置的單位入場裝載。四是不定時抽查《車輛進出場登記表》（附件3）（以下簡稱“登記表”），施工企業(yè)應(yīng)在《登記表》中記錄車輛出場時間，并由放行人員簽名確認，不得放行超限超載車輛。
（三）豐富手段全方位監(jiān)管
綜合運用信用懲戒、約談、通報、媒體曝光、專項檢查、視頻巡查等多種措施，加強住建領(lǐng)域貨物裝載超限超載治理監(jiān)管力度。
三、加大執(zhí)法力度
對發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定，未及時發(fā)現(xiàn)并消除貨物裝載事故隱患的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和在建受監(jiān)工程施工單位，我局將依法依規(guī)責令限期整改，進行不良行為扣分。對查實的違法單位嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定進行依法處理。同時將有關(guān)情況抄報東莞市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通、交警部門。
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年7月8日
（經(jīng)辦人：監(jiān)督站 彭楊、葉漢鵬，聯(lián)系電話：23321097、23836404。）
