廣東省能源局關于統(tǒng)籌做好重點用能單位能源審計和能效診斷工作的通知
2024-06-04
各地級以上市發(fā)展改革局（委）、惠州市能源和重點項目局，省節(jié)能中心：
近期，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關于深入開展重點用能單位能效診斷的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2024〕395號），請按照國家通知要求，認真貫徹落實。同時，結合我省實際就落實國家通知要求，統(tǒng)籌做好重點用能單位能源審計和能效診斷工作有關事項通知如下。
一、主要目標
到2024年底，建立年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，完成60%以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察，摸清重點用能單位及其主要用能設備能效水平，滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。
到2025年底，實現(xiàn)重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，重點用能單位節(jié)能降碳管理水平進一步提升，持續(xù)完善節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。
二、重點任務
（一）實行分級管理。對全省1912家重點用能單位實行分級管理。其中，年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上，以及年綜合能源消費量5萬噸標準煤及以上且屬于《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號）的重點用能單位，由省能源局會同有關部門負責；其他重點用能單位能源審計和能效診斷由各地市節(jié)能主管部門會同有關部門負責。
（二）開展能源審計報告審核和現(xiàn)場能效診斷。2024年6月底前，按照分級管理要求，節(jié)能主管部門完成能源審計報告審核工作。根據(jù)能源審計報告審核情況，對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，節(jié)能主管部門應當組織開展現(xiàn)場能效診斷。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機構、節(jié)能服務企業(yè)等專業(yè)化力量，開展重點用能單位第三方能源審計報告審核和能效診斷。
（三）建立節(jié)能管理檔案和能效水平清單。按照國家統(tǒng)一編碼規(guī)則建立重點用能單位節(jié)能管理檔案（附件1），省級管理重點用能單位代碼由省能源局商各地市確定。對標能效標準要求，深入摸排重點領域、行業(yè)能效水平，主要用能設備能效水平以及能耗產(chǎn)出效益水平，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，建立能效水平清單（附件2—3）。
（四）嚴格實施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法。在《廣東省能源局 廣東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)2024年節(jié)能監(jiān)察工作計劃的通知》（粵能節(jié)能函〔2024〕150號）的基礎上，進一步擴大重點用能單位節(jié)能監(jiān)察覆蓋范圍，其中2024年完成60%以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察。按照分級管理要求，省級管理重點用能單位節(jié)能監(jiān)察由省節(jié)能中心負責，其他重點用能單位節(jié)能監(jiān)察由各地市節(jié)能監(jiān)察機構負責。統(tǒng)籌節(jié)能監(jiān)察和能源審計、能效診斷，按照“進一次門、查多項事”的原則，在開展節(jié)能監(jiān)察的同時推進能源審計、能效診斷和重點用能產(chǎn)品設備摸查等工作。
（五）形成節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備。按照分級管理要求，根據(jù)重點用能單位節(jié)能管理檔案，結合重點領域行業(yè)、主要用能設備能效水平摸排情況，建立并滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目清單（附件4），形成改造計劃、明確改造時限。
（六）加強重點用能單位日常管理。督促指導重點用能單位及時編制并報送能源利用狀況報告，對重點用能單位能源利用狀況報告進行審查，并逐級報送審查結果。加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設運行，提高數(shù)據(jù)時效性和準確性，強化對能源審計和能效診斷的支撐保障。發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)電力數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極開展以電力數(shù)據(jù)為基礎的能耗監(jiān)測分析，拓寬用能數(shù)據(jù)來源，豐富能效診斷方式。
三、工作要求
（一）加強組織實施。各地市節(jié)能主管部門要細化工作舉措，加大落實力度，有序組織實施，加強與本地區(qū)工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、研究機構、節(jié)能服務企業(yè)等各方力量，推動重點用能單位能效診斷落實落地。
（二）明確工作時限。2024年8月底前，建立年綜合能耗5萬噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，并完成相應單位及其主要用能設備能效水平摸排。2024年12月底前，建立年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，并完成相應單位及其主要用能設備能效水平摸排。重點用能單位節(jié)能管理檔案按年度實行動態(tài)更新。
（三）加強結果應用。結合重點用能單位能源審計和能效診斷情況，實施重點用能單位化石能源消費預算管理，按季度更新節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單，推動相關項目同步納入國家重大建設項目庫進行儲備。省級節(jié)能降耗專項資金優(yōu)先支持納入節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單的項目。
（四）嚴格監(jiān)督管理。省能源局按季度調(diào)度分析各地區(qū)重點用能單位節(jié)能管理檔案、節(jié)能監(jiān)察、能效診斷、節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備等工作情況，將有關結果納入地級以上市人民政府節(jié)能目標責任評價考核。
（五）強化宣傳推廣。定期開展節(jié)能降碳政策解讀和業(yè)務培訓，積極開展節(jié)能降碳改造和用能設備更新供需對接，幫助重點用能單位提升節(jié)能降碳管理水平。對于能源審計、能效診斷和節(jié)能降碳改造、用能設備更新工作中的典型案例和先進做法，通過廣東省節(jié)能宣傳周等活動進行宣傳推廣。
附件：1.重點用能單位節(jié)能管理檔案
2.重點領域和行業(yè)能效水平清單
3.重點用能單位主要用能設備能效水平清單
4.節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單
5. 重點用能單位節(jié)能管理編碼規(guī)則
廣東省能源局
2024年5月24日
